2/2/10

Gobernanza democrátiva vs tecnocrática

Al analizar el debate sobre los modelos de gobernanza global, vuelve a aparecer una antigua discusión que aún no se ha zanjado en el nivel nacional: es la dicotomía entre gobernanza democrática y tecnocrática. Para el primer modelo, los representantes electos por la ciudadanía deben poder tomar la mayoría de las decisiones, inclusive sobre aspectos sumamente técnicos y complejos como la política monetaria, la supervisión bancaria, el control de las empresas privadas y los negocios, o la operación de los aeropuertos. La visión contraria, defendida por diferentes voces entre las que se encuentran el FMI y el BM, es que los gobernantes democráticamente electos tienen tendencia a adoptar decisiones populistas y contraproducentes. La solución, desde este punto de vista, estaría dada por la creación de burocracias profesionales, estables y autónomas con amplia capacidad de decisión: tecnocracias. El caso más resonante es el referido a la autonomía (o no) de la conducción de los Bancos Centrales (algo muy presente en estos días en nuestro país).

Foreign Affairs presenta un interesante artículo sobre este tema, analizando el funcionamiento de distintas agencias a lo largo de la historia en diferentes partes del mundo. Para no perdérselo: The Rise and Fall of the Guardians.